요르단강 서안 지구는 아랍어 명칭을 번역한 것으로, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁에서 요르단에 점령된 요르단강 서쪽 지역을 가리킨다. 이스라엘은 이 지역을 유대 사마리아로 칭하며, 국제 연합은 이스라엘 점령지로 간주한다. 1517년부터 1967년까지 오스만 제국, 영국 위임통치, 요르단의 통치를 거쳐, 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 점령하여 현재까지 이어진다. 팔레스타인 자치 정부는 요르단강 서안 지구의 일부를 통치하며, 이스라엘은 정착촌 건설을 통해 실질적인 통제를 유지하고 있다. 지리적으로는 험준한 산악 지형이며, 팔레스타인 아랍인과 이스라엘 정착민이 거주하고 있다. 경제는 이스라엘의 점령으로 제약을 받으며, 팔레스타인 자치 정부는 A, B 구역을 통치하지만, C 구역은 이스라엘이 통제한다.
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요르단강 서안 지구 - 이스라엘의 서안 지구 점령 이스라엘의 서안 지구 점령은 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 서안 지구를 점령하여 정착촌 건설, 군사 통제 등의 정책을 시행하고, 팔레스타인이 이에 저항하며 국제 사회가 개입하는 복잡한 분쟁이다.
요르단강 서안 지구 - 이스라엘 전초지 이스라엘 전초기지는 이스라엘이 점령한 팔레스타인 영토 내 정부 승인 없이 건설된 정착지로, 이스라엘 정부의 묵인 하에 건설되어 국제 사회의 비판을 받으며, 군사적 목적으로 활용되거나 철수를 방해하는 수단으로 사용되고, 그 수가 증가하는 추세이다.
팔레스타인의 지리 - 팔레스타인 (지역) 팔레스타인(지역)은 역사, 지리, 정치적 맥락에 따라 다양한 범위를 지칭하는 용어로, 넓게는 이스라엘, 팔레스타인 자치구, 요르단, 레바논, 시리아의 일부를 포괄하며, 좁게는 요르단 강 서안 지구와 가자 지구, 더 좁게는 국제사법재판소가 "점령된 팔레스타인 지역"이라고 명명한 지역을 가리킨다.
팔레스타인의 지리 - 팔레스타인 영토 팔레스타인 영토는 요르단강 서안 지구와 가자 지구로 나뉘며, 이스라엘과 분쟁이 지속되는 지역으로, 팔레스타인인들은 아랍인이며 이슬람교를 믿고 1988년 독립을 선언했으나 국제적 지위는 논쟁의 대상이다.
이스라엘의 영토 분쟁 - 골란고원 골란 고원은 시리아 남서부에 위치한 전략적 요충지이자 수자원의 보고로, 이스라엘이 1967년부터 점령하여 실효적 지배하고 있으며, 풍부한 물은 이스라엘의 주요 수자원 역할을 하고, 현재 이스라엘 정착촌과 시리아계 주민들이 거주하고 있다.
이스라엘의 영토 분쟁 - 팔레스타인 영토 팔레스타인 영토는 요르단강 서안 지구와 가자 지구로 나뉘며, 이스라엘과 분쟁이 지속되는 지역으로, 팔레스타인인들은 아랍인이며 이슬람교를 믿고 1988년 독립을 선언했으나 국제적 지위는 논쟁의 대상이다.
'요르단강 서안 지구'라는 명칭은 아랍어 용어를 번역한 것으로, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁에서 요르단에 점령된 요르단 강 서쪽 지역을 가리킨다.[14]로망스어군에서는 '시스요르단'(요르단강의 이쪽 편)이라는 명칭이 사용되기도 한다.[15]
이스라엘은 이 지역을 '유대 사마리아'라고 칭하며, 이는 성경에 나오는 지명에서 유래한 것이다. 이 명칭은 이스라엘인의 정착촌 건설과 동예루살렘 병합을 지지하는 의미로 사용되기도 한다. 팔레스타인 측에서는 요르단의 주권을 암시한다는 이유에서 '동팔레스타인'이라는 명칭을 사용하기도 한다.
요르단강 서안 지구는 국제 연합으로부터 이스라엘 점령지로 간주되지만, 일부 이스라엘인과 다른 그룹은 "분쟁 지역"이라는 용어를 선호한다. 이스라엘은 영국 위임 통치령 팔레스타인 소멸 후 무주지를 선점했다고 주장하며, 1949년 제네바 제4협약의 적용을 부정한다.[14]
3. 역사
==== 오스만 제국 통치 시기 (1517년 ~ 1917년) ====
1517년부터 1917년까지 현재 서안 지구로 알려진 지역은 오스만 제국의 통치하에 있었으며, 오스만 시리아의 일부였다.
족장의 동굴은 이 지역에서 가장 유명한 성지 중 하나이다.
==== 영국 위임통치 시기 (1920년 ~ 1948년) ====
제1차 세계 대전 이후, 1920년 산 레모 회의에서 이 지역은 국제 연맹에 의해 영국 위임통치령 팔레스타인에 할당되었다.[16] 1947년 유엔 총회는 팔레스타인 분할안을 통해 이 지역을 아랍 국가에 할당할 것을 권고했다.[16] 이 결의안은 "사마리아와 유다의 산악 지역"으로 묘사된 영토, 즉 현재 "서안 지구"로 알려진 지역을 제안된 아랍 국가의 일부로 지정했다.[17]1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후, 이 지역은 트란스요르단에 점령되었다.[18]
==== 요르단 통치 시기 (1948년 ~ 1967년) ====
1948년 제1차 중동 전쟁 이후, 요르단은 서안 지구를 점령하고 1950년에 합병했다.[18] 요르단의 합병은 영국과 이라크를 제외하고는 국제적으로 널리 인정받지 못했다.[20][21][22] 1948년 12월 예리코 회의 이후 요르단강 서쪽 지역을 "서안 지구"로, 강 동쪽 지역을 "동안 지구"로 명명했다.[19]
동예루살렘을 포함한 서안 지구의 팔레스타인 아랍인에게는 요르단 시민권과 요르단 의회 의석의 절반이 부여되었다.[24][25]
서안 지구 주민들이 투표에 참여한 마지막 요르단 선거는 1967년 4월 선거였다. 농업은 이 지역의 주요 활동으로 남았으며, 서안 지구는 요르단 농지의 절반을 차지했다.[26]
1965년에는 15,000명의 노동자가 산업에 고용되어 GNP의 7%를 생산했다. 관광 산업은 중요한 역할을 했다. 요르단 디나르는 법정 통화가 되었고 오늘날까지 유지되고 있다.
점령 직전 서안 지구는 요르단 GNP의 40%, 농업 생산량의 34%에서 40%, 인력의 거의 절반을 차지했지만, 요르단 투자의 3분의 1만이 할당되었고 주로 민간 주택 건설 부문에 할당되었다.
점령 직후인 1967년부터 1974년까지 경제가 호황을 누렸다. 1967년 팔레스타인 경제는 100만 명당 1,349달러의 국내총생산을 기록했다. 가자에 비해 서안 지구의 성장은 요르단에서 일자리를 찾는 서안 지구 주민들의 대량 이주로 인해 뒤쳐졌다.
이스라엘 점령 전 요르단 통치하의 서안 지구 경제의 성장률은 연간 6–8%로 나타났다.
==== 이스라엘 점령 시기 (1967년 ~ 현재) ====
1967년 6일 전쟁에서 이스라엘은 요르단으로부터 요르단강 서안 지구와 동 예루살렘을 점령했다.[18]유엔 안전 보장 이사회는 결의안을 통해 이스라엘의 점령지 철수를 요구했다. 1982년까지 이 지역은 이스라엘 군정 하에 있었으나, 이집트-이스라엘 평화 조약 체결 이후 이스라엘 민정청으로 통치 방식이 전환되었다.[29][30] 그러나 실질적인 통제는 여전히 이스라엘에게 있었다.
1974년 아랍 연맹 정상 회담에서 팔레스타인 해방 기구(PLO)가 팔레스타인인의 유일한 합법 대표로 지정되었다.[27] 요르단은 1988년까지 이 지역에 대한 주장을 공식적으로 포기하지 않았다.[28]
1993년 오슬로 협정에 따라 팔레스타인 자치 정부가 설립되어 요르단강 서안 지구의 일부를 통치하게 되었다.
2007년 가자 전투 이후 파타와 하마스의 분열로 인해 요르단강 서안 지구는 팔레스타인 자치 정부의 전적인 통제 하에 놓이게 되었다.
이스라엘은 이 지역에 정착촌을 건설하고 있으며, 이는 국제법 위반으로 간주된다.[29][30] 164개국은 동 예루살렘을 포함한 요르단강 서안 지구를 "점령된 팔레스타인 영토"라고 지칭한다.[29][30]
점령 초기, 이스라엘은 이 지역의 공공 투자와 종합 개발 프로그램에 심각한 제한을 가했다. 이안 루스틱에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인의 지역 산업 및 농업 투자를 사실상 막았다.[11] 이스라엘은 산업 공장 건설에 허가 시스템을 구축하여 제조업 개발을 방해하고 모든 지역 산업 활동을 이스라엘 경제의 요구에 종속시켰다.[186]
3. 1. 오스만 제국 통치 시기 (1517년 ~ 1917년)
1517년부터 1917년까지 현재 서안 지구로 알려진 지역은 오스만 제국의 통치하에 있었으며, 오스만 시리아의 일부였다. 이 시기 서안 지구는 다마스쿠스 주와 예루살렘 특별구 등으로 구성되었다.
3. 2. 영국 위임통치 시기 (1920년 ~ 1948년)
제1차 세계 대전 이후, 1920년 산 레모 회의에서 이 지역은 국제 연맹에 의해 영국 위임통치령 팔레스타인에 할당되었다.[16] 1947년 유엔 총회는 팔레스타인 분할안을 통해 이 지역을 아랍 국가에 할당할 것을 권고했다.[16] 이 결의안은 "사마리아와 유다의 산악 지역"으로 묘사된 영토, 즉 현재 "서안 지구"로 알려진 지역을 제안된 아랍 국가의 일부로 지정했다.[17]1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후, 이 지역은 트란스요르단에 점령되었다.[18]
3. 3. 요르단 통치 시기 (1948년 ~ 1967년)
1948년 제1차 중동 전쟁 이후, 요르단은 서안 지구를 점령하고 1950년에 합병했다.[18] 요르단의 합병은 영국과 이라크를 제외하고는 국제적으로 널리 인정받지 못했다.[20][21][22] 1948년 12월 예리코 회의 이후 요르단강 서쪽 지역을 "서안 지구"로, 강 동쪽 지역을 "동안 지구"로 명명했다.[19] 압둘라 1세는 1948년 11월 15일 콥트 주교에 의해 예루살렘의 국왕으로 즉위했다.[23]
동예루살렘을 포함한 서안 지구의 팔레스타인 아랍인에게는 요르단 시민권과 요르단 의회 의석의 절반이 부여되어 국가의 모든 분야에서 동등한 기회를 누렸다.[24][25] 많은 팔레스타인 난민들은 UNRWA의 지원에 의존하며 캠프에서 생활했다. 팔레스타인 난민은 150만 명의 왕국 인구의 3분의 1 이상을 차지했다.[25]
서안 지구 주민들이 투표에 참여한 마지막 요르단 선거는 1967년 4월 선거였다. 그들의 국회의원은 1988년까지 재임했고, 서안 지구 의석은 폐지되었다. 팔레스타인인들은 차별 없이 국가의 모든 분야에서 동등한 기회를 누렸다. 농업은 이 지역의 주요 활동으로 남았으며, 서안 지구는 요르단 농지의 절반을 차지했다.[26]
1966년에는 55,000명의 노동력 중 43%가 농업에 종사했으며, 2,300 km2가 경작되었다. 1965년에는 15,000명의 노동자가 산업에 고용되어 GNP의 7%를 생산했다. 이 숫자는 1967년 전쟁 이후 감소했고 1983년까지 초과되지 않았다.[26]관광 산업은 중요한 역할을 했다. 8개의 아랍 은행 지점 26개가 있었다. 요르단 디나르는 법정 통화가 되었고 오늘날까지 유지되고 있다. 요르단의 과일 재배 토지의 80%와 채소의 40%가 서안 지구에 있었으며, 점령이 시작되면서 이 지역은 더 이상 수출 수익을 창출할 수 없었다.
점령 직전 서안 지구는 요르단 GNP의 40%, 농업 생산량의 34%에서 40%, 인력의 거의 절반을 차지했지만, 요르단 투자의 3분의 1만이 할당되었고 주로 민간 주택 건설 부문에 할당되었다. 점령 직전 이스라엘 경제의 1인당 생산량이 서안 지구보다 10배나 컸음에도 불구하고 이스라엘 경제는 2년(1966–1967)의 심각한 경기 침체를 겪었다.
점령 직후인 1967년부터 1974년까지 경제가 호황을 누렸다. 1967년 팔레스타인 경제는 100만 명당 1,349달러의 국내총생산을 기록했다. 서안 지구의 인구는 매년 2%씩 증가했다. 가자에 비해 서안 지구의 성장은 요르단에서 일자리를 찾는 서안 지구 주민들의 대량 이주로 인해 뒤쳐졌다. 농업이 이스라엘에서 산업 발달로 전환됨에 따라 서안 지구에서는 여전히 국내 생산량의 37%를 농업이, 13%를 산업이 창출했다.
이스라엘 점령 전 요르단 통치하의 서안 지구 경제의 성장률은 연간 6–8%로 나타났다.
3. 4. 이스라엘 점령 시기 (1967년 ~ 현재)
1967년 6일 전쟁에서 이스라엘은 요르단으로부터 요르단강 서안 지구와 동 예루살렘을 점령했다.[18]유엔 안전 보장 이사회는 결의안을 통해 이스라엘의 점령지 철수를 요구했다. 1982년까지 이 지역은 이스라엘 군정 하에 있었으나, 이집트-이스라엘 평화 조약 체결 이후 이스라엘 민정청으로 통치 방식이 전환되었다.[29][30] 그러나 실질적인 통제는 여전히 이스라엘에게 있었다. 이스라엘 정착촌은 유대 및 사마리아 지역으로 관리되었으며 이스라엘이 직접 관할했다.
1974년 아랍 연맹 정상 회담에서 팔레스타인 해방 기구(PLO)가 팔레스타인인의 유일한 합법 대표로 지정되었다.[27] 요르단은 1988년까지 이 지역에 대한 주장을 공식적으로 포기하지 않았다.[28]
1993년 오슬로 협정에 따라 팔레스타인 자치 정부가 설립되어 요르단강 서안 지구의 일부를 통치하게 되었다. 구역 A는 팔레스타인 자치 정부가 공식적으로 통제하지만 이스라엘의 침략에 노출되어 있으며, 구역 B는 이스라엘-팔레스타인 공동 군사 통제와 팔레스타인 민간 통제를 받는다. 구역 C는 이스라엘이 전적으로 통제한다.[29][30]
2007년 가자 전투 이후 파타와 하마스의 분열로 인해 요르단강 서안 지구는 팔레스타인 자치 정부의 전적인 통제 하에 놓이게 되었다.
이스라엘은 이 지역에 정착촌을 건설하고 있으며, 이는 국제법 위반으로 간주된다.[29][30] 164개국은 동 예루살렘을 포함한 요르단강 서안 지구를 "점령된 팔레스타인 영토"라고 지칭한다.[29][30]
점령 초기, 이스라엘은 이 지역의 공공 투자와 종합 개발 프로그램에 심각한 제한을 가했다. 이안 루스틱에 따르면, 이스라엘은 팔레스타인의 지역 산업 및 농업 투자를 사실상 막았다.[11] 이스라엘은 산업 공장 건설에 허가 시스템을 구축하여 제조업 개발을 방해하고 모든 지역 산업 활동을 이스라엘 경제의 요구에 종속시켰다.[186] 예를 들어, 사업가들은 헤브론에 시멘트 공장을 건설하는 허가를 받지 못했고, 멜론 생산이 금지되었으며, 포도와 대추 수입이 금지되었고, 오이와 토마토의 생산량에 제한이 가해졌다.[186]
4. 법적 지위
국제 사회는 요르단강 서안 지구를 이스라엘 점령지로 간주한다.[43] 국제 사법 재판소와 이스라엘 대법원도 이 지역을 군사 점령 상태라고 판결했다.[39] 1967년 이스라엘은 6일 전쟁에서 요르단으로부터 요르단강 서안 지구를 점령했다.[20] 유엔 안전 보장 이사회 결의안 242는 평화와 상호 인정을 조건으로 분쟁에서 점령된 영토에서 철수(1949년 휴전선으로 복귀)할 것을 요구했다. 1979년 이후 유엔 안전 보장 이사회,[34]유엔 총회,[29] 미국,[35] EU,[36] 국제 사법 재판소,[37] 및 국제 적십자 위원회[30]는 동예루살렘을 포함한 요르단강 서안 지구를 점령된 팔레스타인 영토 또는 점령 영토로 지칭하고 있다.
2004년 국제사법재판소는 다음과 같이 결론 내렸다.
이스라엘 대법원도 2004년 ''베이트 수리크'' 사건에서 이스라엘이 교전 중 점령(occupatio bellica) 상태로 해당 지역을 보유하고 있다고 밝혔다.[39][41]
반면 이스라엘 정부는 요르단강 서안 지구를 "점령" 영토가 아닌 "분쟁" 영토로 정의하며, 그 지위는 협상을 통해서만 결정될 수 있다고 주장한다.[31] 이스라엘은 요르단강 서안 지구가 6일 전쟁 전에 어떤 국가의 정당한 주권 아래에 있지 않았기 때문에 전쟁에서 점령된 것이 아니라고 주장한다.[31]
그러나 2004년 7월 9일 국제 사법 재판소 판결은 동예루살렘을 포함한 요르단강 서안 지구가 이스라엘 점령 전에 어떠한 지위를 가졌는지에 관계없이 이스라엘의 군사 점령 하에 있는 영토이며 제4 제네바 협약이 ''de jure''로 적용된다고 판결했다.[42] 국제법(제4 제네바 협약 제49조)은 "점령국의 인구를 점령 영토로 이전하는 것"을 금지하고 있으며, 이스라엘 정부가 이스라엘 시민을 요르단강 서안 지구에 정착시키지 않을 책임이 있다.[44]
1517년부터 1917년까지 요르단강 서안 지구는 오스만 제국의 일부였다. 오스만 제국의 후계 국가인 터키는 1923년 로잔 조약을 체결하여 영토 주장을 포기했고, 현재 요르단강 서안 지구로 불리는 지역은 영국 위임 통치령 팔레스타인의 필수적인 부분이 되었다.[32] 1947년 유엔 총회는 요르단강 서안 지구가 미래 아랍 국가의 일부가 될 것을 권고했지만, 이 제안은 당시 아랍 국가들의 반대에 부딪혔다. 1948년 요르단은 요르단강 서안 지구를 점령하고 1950년에 합병했다.[20] 총회 결의안 58/292 (2004년 5월 17일)은 팔레스타인 국민이 해당 지역에 대한 주권을 가질 권리가 있음을 확인했다.[38]
2020년 2월 기준으로 국제 연합의 193개 회원국 중 134개(69.4%)가 팔레스타인 국가를 팔레스타인 영토 내에서 인정했으며[45], 이 영토는 이스라엘이 단일 영토 단위로 인정하고 있으며,[46][47] 요르단강 서안 지구는 이 국가의 핵심 지역이다.[48]
5. 정치
1967년 이스라엘이 점령한 영토의 지위에 대한 미래는 지중해 연안의 가자 지구와 함께 팔레스타인과 이스라엘 간 협상의 대상이 되어 왔다. 2002년에는 미국, 러시아, 유럽 연합, 그리고 유엔으로 구성된 "중동 4자"가 제안한 "평화를 위한 로드맵"은 이 영토에 이스라엘과 나란히 독립적인 팔레스타인 국가를 세우는 것을 구상하고 있다(참고: 팔레스타인 국가의 역사). 그러나 "로드맵"은 1단계에서 팔레스타인이 이스라엘에 대한 모든 공격을 중단해야 하며, 이스라엘은 모든 전초 기지를 해체해야 한다고 명시하고 있다.
팔레스타인 자치 정부는 요르단강 서안 지구가 주권 국가의 일부가 되어야 하며, 이스라엘의 군사 통제가 팔레스타인 자치 정부의 통치 권리를 침해하는 것이라고 믿고 있다. 유엔은 요르단강 서안 지구와 가자 지구를 ''이스라엘 점령 지역''이라고 부른다. 미국 국무부 역시 이 지역을 ''점령지''라고 언급한다.
2005년 이스라엘 주재 미국 대사 대니얼 C. 커처는 "협상의 결과로 이스라엘의 주요 인구 중심지[요르단강 서안 지구]를 이스라엘이 유지하는 것에 대한" 미국의 지지를 표명했다. 이는 1년 전 부시 대통령이 영구 평화 조약은 요르단강 서안 지구의 "인구 현실"을 반영해야 한다고 말한 것을 반영한 것이다. 2011년 5월, 버락 오바마 미국 대통령은 1967년 전쟁 이전의 국경을 기반으로 하는 미래의 팔레스타인 국가에 대한 미국의 지지를 공식적으로 표명했으며, 양측이 상호 합의하는 토지 교환을 허용했다. 오바마는 이 정책을 공식적으로 지지한 최초의 미국 대통령이었지만, 그는 이 정책이 미국의 중동 협상에서 오랫동안 유지되어 온 것이라고 밝혔다.
2016년 12월, 결의안은 유엔 안전 보장 이사회에서 채택되어 이스라엘의 정착 활동을 국제법의 "명백한 위반"으로 규정하고 "법적 효력이 없다"고 비난했다. 이 결의안은 이스라엘이 그러한 활동을 중단하고 제4차 제네바 협약에 따른 점령국의 의무를 이행할 것을 요구한다. 미국은 이 표결에서 기권했다.
2020년 도널드 트럼프 대통령은 이전의 평화 계획과는 근본적으로 다른 트럼프 평화 계획을 발표했다. 이 계획은 지지를 얻지 못했다.
요르단강 서안 지구는 2024년 V-Dem 민주주의 지수에 따르면 0.254점을 받아 중동 및 북아프리카에서 10번째로 선거 민주주의 국가로 평가되었다.
5. 1. 이스라엘의 통치
1967년 이스라엘이 점령한 영토의 지위에 대한 논의는 팔레스타인 자치 정부와 이스라엘 간의 협상 대상이었으며, 중동 4자가 제안한 "평화를 위한 로드맵"은 이 영토에 이스라엘과 나란히 독립적인 팔레스타인 국가를 세우는 것을 구상했다. 유엔은 요르단강 서안 지구와 가자 지구를 ''이스라엘 점령 지역''이라고 칭하며, 미국 국무부 역시 ''점령지''라고 언급한다.
2016년 12월, 결의안은 유엔 안전 보장 이사회에서 채택되어 이스라엘의 정착 활동을 국제법의 "명백한 위반"으로 규정하고 "법적 효력이 없다"고 비난했다. 이 결의안은 이스라엘이 그러한 활동을 중단하고 제4차 제네바 협약에 따른 점령국의 의무를 이행할 것을 요구하며, 미국은 이 표결에서 기권했다.
2022년 기준으로, 동예루살렘을 제외한 서안 지구의 132개 이스라엘 정착촌에 45만 명 이상의 이스라엘 정착민이 거주하고 있으며, 동예루살렘의 12개 정착촌에 22만 명의 유대인 정착민이 추가로 거주하고 있다.[86][87] 또한, 서안 지구에는 이스라엘법 하에서도 인정되지 않아 불법으로 간주되지만, 당국으로부터 기반 시설, 물, 하수도 및 기타 서비스를 제공받은 140개 이상의 이스라엘 전초 기지가 있으며, 이들은 "불법 전초 기지"로 알려져 있다.[88] 정착촌에 이스라엘법 적용("월경지법")의 결과로, 이스라엘 민법의 상당 부분이 이스라엘 정착촌과 이스라엘 점령지에 거주하는 이스라엘인에게 적용된다.[89]
국제적 합의는 서안 지구의 모든 이스라엘 정착촌이 국제법상 불법이라는 것이다.[90][91][92][93]유럽 연합 전체[94]는 모든 정착촌을 불법으로 간주한다. 이스라엘 대중의 상당 부분도 서안 지구에 유대인 이스라엘인이 계속 존재하는 것에 반대하며 2005년 정착촌 재배치를 지지했다.[95]
1967년 전쟁 직후, 이스라엘 외무부 법률 고문인 테오도르 메론(Theodor Meron)은 이스라엘 장관들에게 "극비" 메모를 통해 점령지 전역에 정착촌을 건설하는 모든 정책이 국제법을 위반하고 "제4 제네바 협약의 명시된 조항을 위반"할 것이라고 조언했다.[100][101][102]
적색 - 팔레스타인 정부 관할(A지구 및 B지구) 황색 - 이스라엘 정부 통치 하(본토 및 C지구)
2024년 현재, 요르단강 서안 지구는 통치자에 따라 3개로 구분된다.
'''A지구'''… 팔레스타인 정부가 행정권, 경찰권 모두 실권을 쥐는 지역.[199][200]
'''B지구'''… 팔레스타인 정부가 행정권, 이스라엘군이 경찰권의 실권을 쥐는 지역(경찰권은 팔레스타인 정부와 공동으로 하는 지역도 포함).
'''C지구'''… 이스라엘군이 행정권, 군사권 모두 실권을 쥐는 지역.[201]
현재도 요르단강 서안 지구의 주요 통치자는 이스라엘이며, 팔레스타인 주민은 이스라엘 국방군 군률에 의해 통제된다(유대인 정착민은 별도로 시행되는 법령에 따라 지권을 제외한 이스라엘 국내법이 적용되며, 군률이 적용되는 경우에도 이스라엘 국내법이 우선 적용된다).[202] C지구는 A지구, B지구를 포위하고 더 세분화하여 배치되어 있다.[202]
C지구에서의 팔레스타인인의 일상생활은 대폭 제한되어 있으며, 가옥, 학교 등의 건축, 우물 파기, 도로 부설 등 모든 것이 이스라엘군의 허가를 필요로 한다.[203] 특히 주택 건설 허가가 나는 경우는 거의 없으며, 이스라엘군은 불법 건설된 주택을 철거하고 벌금을 부과한다.[204]
이스라엘의 "분리 장벽" (예루살렘, 2016년)
요르단강 서안 지구의 유대인 정착촌 (검은 삼각, 2007년)
이스라엘의 행정 구획은 유대-사마리아 지구이다. 요르단강 서안 지구의 60%는 이스라엘의 통치하에 있다. 팔레스타인 정부 관할 (A 및 B 지구)에 대해서도 이스라엘은 그물을 얽듯이 포위하고 있으며, 주는 영향은 크다.
C 지구와는 별도로 유대인 정착촌이 존재한다. 마알레 아두밈을 비롯한 유대인에 의한 정착촌 (이스라엘 (국적의) 사람의 이주지)이며, 그 대부분은 C 지구에 산재해 있다. 정착촌은 정부 주도의 대규모 정착촌도 있고, 정착민들이 임의로 만든 "아웃포스트"도 있다 (이스라엘 정부는 일부 예외를 제외하고 사실상 용인). 정착민에는 2020년 시점에서 71만 명 정도의 유대인이 살고 있다고 한다. 그리고 그 정착촌과 요르단강 서안 지구를 둘러싸듯이 건설된 것이 "분리 장벽"이다. 이스라엘 정부는 "자살 폭탄 테러 방지"를 명목으로 설명하지만, 분리 장벽의 일부는 그린 라인 (1949년 휴전선)을 넘어 서안 지구 내로 들어가 있으며, 정착촌의 사실상 영토화와 팔레스타인인의 생활을 분단하고 있다. 이스라엘은 총 710km의 분리 장벽 건설을 추진하고 있으며, 2020년 6월 현재 약 64%가 완성되었다.
이스라엘 외무부는 유대인 정착촌이 합법이라고 주장한다.
국제 연맹의 팔레스타인 위임 통치 결의에서 유대인의 수천 년에 걸친 고대 고향에 국가를 수립할 권리가 인정되었다.
1993년 이후의 팔레스타인 자치 정부와의 협상에서는 정착촌에 대해 아무런 합의도 하지 않았다.
따라서 정착촌의 건설은 이 지역 전체의 최종적인 영구적 지위에 영향을 미치지 않는다.
이스라엘의 정착촌 건설은 국제법에 부합한다.
이스라엘 정착촌은 아랍인을 추방할 목적의 것이 아니며, 실제로 하지도 않았다. 또한, 정착촌은 요르단강 서안 지구의 3% 정도의 면적이다.
팔레스타인인이 모든 정착촌의 해체를 요구하는 것은 유대인을 추방하려는 일종의 민족 청소이다.
정착촌이 존재하는 것은 분쟁 지역이며, 이스라엘은 타국의 영토를 점령하지 않았다. 점령지가 아닌 이상 국제법 위반에 해당하지 않는다.
정착촌을 사실상 위법이라고 주장하거나 "식민지"라고 주장하는 것은 이 문제의 복잡성, 토지의 역사, 그리고 이 사건의 독특한 법적 상황을 무시하고 있다.
이스라엘에 의한 요르단강 서안 지구의 강경한 실효 지배에 대해서는 국제적인 비난이 행해지고 있으며, 2016년 12월 23일 유엔 안보리에서는 이스라엘의 팔레스타인 점령지에 대한 정착 활동을 "법적인 정당성이 없고 국제법에 위반된다"고 규정하며 "동 예루살렘을 포함한 점령지에서의 모든 정착 활동을 신속하고 완전히 중단할 것을 요구"하는 결의가 채택되어, 찬성 14표 (미국만 기권)로 가결되었다. 2004년 국제 사법 재판소는 "이스라엘 정부의 분리 장벽 건설을 국제법에 반하며, 팔레스타인인의 민족 자결을 훼손하는 것으로 부당한 차별에 해당하고, 위법하다"라는 권고적 의견을 내렸으며, 국제 연합 총회에서도 건설에 대한 비난 결의가 이루어졌다.
5. 2. 팔레스타인 자치 정부의 통치
1993년 오슬로 협정에 따라 요르단강 서안 지구는 세 구역으로 나뉘었다.[68]팔레스타인 자치 정부는 A 구역과 B 구역을 통치하지만, 실질적인 권한은 제한적이다.
A 구역: 팔레스타인 자치 정부가 행정권과 경찰권을 모두 행사한다.[199][200] 2000년 기준 서안 지구 면적의 17.2%를 차지하며,[199][200] 2006년 1월 기준 서안 지구 팔레스타인 도시 중심지(노란색)와 인접 지역이 해당된다. 주요 도시로는 제닌, 나블루스, 투바스, 툴카름, 헤브론, 살피트 등이 있다.[69]
B 구역: 팔레스타인 자치 정부가 행정권을, 이스라엘이 경찰권을 행사한다.[200] 2000년 기준 서안 지구 면적의 23.8%를 차지한다.[200] 2024년 6월 27일, B지구에 위치한 유대 사막의 "자연 보호 구역"에서 네타냐후 내각이 일방적으로 팔레스타인의 행정권을 박탈하는 선언을 하면서, 잠정 확대 자치 합의에 위반된 B지구의 "C지구화"가 이루어졌다.[207][208][209]
C 구역: 이스라엘이 행정권과 경찰권을 모두 행사하며, 2000년 기준 서안 지구 면적의 59%를 차지한다.[201] 2018년 현재는 "60% 이상"이다.[201]
A, B 구역은 이스라엘이 통제하는 C 구역에 의해 227개의 분리된 지역으로 나뉘어 있으며,[70] 이는 팔레스타인 자치 정부의 통치를 더욱 어렵게 만든다. C 구역에는 이스라엘 정착촌 (동예루살렘 정착촌 제외), 정착촌 접근 도로, 완충 지대, 요르단 계곡, 유대 사막 등이 포함된다.[69] C 구역의 1% 미만이 팔레스타인 주민이 사용하도록 지정되어 있으며, 이스라엘 당국의 제한으로 인해 C 구역 내 기존 마을에 합법적으로 건물을 짓는 것도 어렵다.[74][75]
2018년 5월 9일, 이스라엘 국방군은 "유대·사마리아"에 명령 1797을 포고하여, 이스라엘군이 "불법" 건조물을 사법 절차 없이 96시간 이내에 철거할 수 있게 되었다.[205] OCHA에 따르면, 이스라엘군에 의한 팔레스타인 소유 건조물 철거는 2019년에 52건으로 증가했으며, 2020년에는 코로나19 유행 기간 동안 월평균 65건으로 4년간 가장 많았다.[205]
2024년 현재, 요르단강 서안 지구의 주요 통치자는 이스라엘이며, 팔레스타인 주민은 이스라엘 국방군 군률에 의해 통제된다.[202] C 지구에서의 팔레스타인인의 일상생활은 대폭 제한되어 있으며, 주택 건설 등은 이스라엘군의 허가를 필요로 한다.[203]
팔레스타인 자치 정부는 요르단강 서안 지구에 다음과 같은 행정 구역(현, Governorate)을 설치하고 있다.
예루살렘 현
예리코 현
칼킬리야 현
살피트 현
제닌 현
툴카름 현
투바스 현
나블루스 현
베들레헴 현
헤브론 현
라말라 알 비레 현
5. 3. 동예루살렘
예루살렘법을 통해 이스라엘은 동예루살렘에 대한 행정 통제를 확대했다.[78][79] 이는 종종 공식적인 병합으로 해석되지만, 이스라엘은 동예루살렘을 요르단강 서안 지구의 일부로 여기지 않는다. 그러나 이 병합은 국제적으로 인정받지 못하고 있다.[78][79] 이안 러스틱은 이스라엘 조치의 법적 지위를 검토하면서 그러한 병합이 결코 일어나지 않았다고 주장한다. 유엔 안전 보장 이사회는 예루살렘법을 거부하며 유엔 안전 보장 이사회 결의안 478을 통해 이 법이 "무효"라고 선언했다.
대 예루살렘, 2006년 5월. CIA 원격 감지 지도, 정착촌으로 간주되는 지역, 난민 캠프, 울타리, 벽 등을 표시함.
동예루살렘의 팔레스타인 거주자는 법적 영주권 지위를 갖는다.[78][79] 영주권자는 원한다면 국가에 대한 충성을 맹세하고 다른 국적을 포기하는 등 특정 조건을 충족하면 이스라엘 시민권을 받을 수 있지만, 대부분의 팔레스타인인은 정치적 이유로 이스라엘 시민권을 신청하지 않았다.[80]
1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 서안 지구를 병합하지 않은 데에는 여러 가지 이유가 있을 수 있다.[81] 역사학자와 분석가들은 인구 통계학적인 이유를 포함한 다양한 이유를 제시했다.
잠재적으로 적대적인 인구에게 시민권을 부여하는 것을 꺼리는 것, 이들의 동맹국은 이스라엘 파괴를 맹세했다.[82][83]
인접 국가와의 토지 평화 교환[82][83]
이스라엘 국적을 가진 팔레스타인 민족을 포함한 아랍 민족 인구가 요르단강 서쪽의 유대인 이스라엘인보다 많아질 것이라는 두려움.[81][82]
전 크네세트 의장 겸 전 유대인 기구 의장인 아브라함 부르그는 2003년 9월 ''가디언''에 "요르단과 지중해 사이에는 더 이상 명확한 유대인 다수가 없다. (중략) 우리는 영토를 유지하고 세계 유일의 유대 국가에서 유대인 다수를 보존할 수 없다. - 인간적이고 도덕적이며 유대적인 수단으로는."라고 썼다.[85]
동예루살렘의 현황은 논쟁의 대상이며, 오슬로 협정은 다른 팔레스타인 지역과는 별개의 문제로서 동예루살렘을 다룬다. 한편, 일본 정부는 팔레스타인을 승인하지 않았기 때문에, 일본 지도에서는 이스라엘과 요르단 간의 영토 분쟁지·미확정 영역으로 취급되는 경우가 있다.
6. 지리
요르단강 서안 지구는 험준한 산악 지형으로 이루어져 있으며, 면적은 5,628 km² 또는 5,640 km²이다.[65] 육상 경계의 총 길이는 404km이다. 서쪽에는 약간의 초목이 있지만 동쪽은 다소 황량하며, 해발 -408m의 사해 해안선부터 해발 1,030m의 나비 유니스 산까지 고도 차이를 보인다.[66]라말라에서 유대 산지를 바라볼 수 있다.라말라에서 바라본 유대 산지
요르단강 서안 지구는 내륙 지역이며, 고지대는 이스라엘 해안 대수층의 주요 재충전 지역이다. 수역은 220 km²로, 사해 북서쪽 1/4을 차지한다.
경작 가능한 토지를 제외하면 천연 자원이 거의 없으며, 토지 면적의 27%를 차지한다. 주로 영구 목초지(경작지의 32%)와 계절별 농업 용도(40%)로 사용되며, 숲과 산림은 1%에 불과하다.
기후는 대체로 지중해성 기후이며, 서쪽 해안 지역보다 고도가 높은 지역에서는 기온이 약간 더 낮다. 동쪽의 요르단강 서안 지구에는 유대 사막과 사해 해안선이 포함되어 있으며, 두 곳 모두 건조하고 더운 기후를 보인다. 북서부의 가장 높은 고도 지역에서는 연간 강수량이 685mm 이상이지만, 남서부와 남동부에서는 100mm 미만으로 감소한다. 언덕 지형은 양 방목과 올리브, 곡물 및 과일 재배에 사용되며, 요르단강 계곡 역시 다양한 과일과 채소를 재배하는 데 사용된다.[67]
7. 경제
요르단강 서안 지구의 경제는 이스라엘의 점령으로 인해 큰 제약을 받고 있다.[138][139] 요르단 통치 시기에는 예루살렘 인근 지역을 제외하고는 투자가 거의 이루어지지 않았다. 1967년 전쟁 이후, 이스라엘은 알론 계획 등을 통해 서안 지구의 상당 부분을 병합하려 했으며, 이 지역의 공공 투자와 개발 프로그램을 제한했다.
이스라엘은 팔레스타인 지역 산업 및 농업 투자를 사실상 막고, 팔레스타인 상품의 이스라엘 수출을 제한했다. 이스라엘의 허가 시스템과 군사 명령은 제조업 개발을 방해하고 모든 지역 산업 활동을 이스라엘 경제에 종속시켰다. 이스라엘 농민을 보호하기 위해 특정 작물의 생산 및 수입이 금지되거나 제한되었다. 이러한 이스라엘의 보호 무역 정책은 무역 관계를 왜곡하여 1996년까지 서안 지구 수입의 90%가 이스라엘에서 수입되었다.
21세기 초, 팔레스타인 자치 정부의 경제는 만성적인 침체 상태이며, 실업률은 20%를 넘는다.[137] 세계은행 보고서는 이스라엘의 제약이 서안 지구 C구역의 팔레스타인 경제 발전을 저해한다고 밝혔다.[138] 제약이 해제된다면, 주요 산업만으로도 연간 22억 미국 달러의 생산 증가와 팔레스타인 자치 정부의 적자 감소, 고용 증가가 가능할 것으로 추산된다.[139]
이스라엘은 수자원 통제[140], 채석장 허가 제한, 광물 가공 허가 거부 등을 통해 팔레스타인 경제에 연간 수억 달러의 손실을 입히고 있다. 국제법상 점령국은 점령지의 자원을 사용할 수 있지만, 자산을 고갈시켜서는 안 되며, 그 이익은 점령 하에 있는 사람들에게 돌아가야 한다. 오슬로 협정은 채광권을 팔레스타인 자치 정부에 넘겨주기로 합의했지만, 이스라엘은 서안 지구 내 정착촌 채석장을 허가하고 자재의 대부분을 이스라엘에 판매하며, 이는 "고갈"에 해당한다.
관광 산업은 잠재력이 있지만, 이스라엘의 통제로 인해 어려움을 겪고 있다.[139] 서안 지구의 주요 팔레스타인 도시인 동예루살렘, 베들레헴, 예리코 등은 이스라엘의 검문소와 도로 통제로 인해 관광객 유치에 어려움을 겪고 있으며, 관광 수입의 대부분은 이스라엘로 돌아간다.
8. 주민
2007년 12월 팔레스타인 자치 정부의 공식 인구 조사에 따르면 동예루살렘을 포함한 서안 지구의 팔레스타인 아랍인 인구는 234만 5천 명이었다.[151] 그러나 세계 은행과 미국-이스라엘 인구 통계 연구 그룹은 팔레스타인 교육부와 팔레스타인 중앙 통계청(PCBS)의 2007년 예측 사이에 32%의 불일치가 있다고 밝혔으며,[152] PCBS의 1997~2003년 기간의 성장 가정에 대한 의문도 제기되었다.[153] 이스라엘 민정 행정청은 2012년 5월 기준 서안 지구의 팔레스타인 인구를 265만 7,029명으로 추산했다.[154][155]
2014년에는 이스라엘 정착촌을 제외한 서안 지구에 389,250명의 이스라엘 정착민이 거주하고 있었으며, 이스라엘에 병합된 동예루살렘에는 약 37만 5천 명이 거주하고 있었다. 또한, 나블루스와 그 주변에 거주하는 사마리아인과 같은 소수 민족도 수백 명에 달한다.[157]
2008년 UNRWA 통계에 따르면, 서안 지구에 거주하는 팔레스타인인의 약 30%인 754,263명이 팔레스타인 난민이거나 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 동안 이스라엘이 된 지역에 위치한 마을에서 온 난민의 후손이다.[160][161][162]
요르단강 서안 지구 인구는 80~85%가 무슬림(대부분 수니파)이고, 12~14%가 유대인이다. 나머지는 1~2.5%가 기독교인(대부분 그리스 정교회)이며, 그 외 종교인이다.
2007년 10월 기준, 서안 지구의 약 2만 3천 명의 팔레스타인인이 매일 이스라엘에서 일했으며, 다른 9,200명은 이스라엘 정착촌에서 일했다. 또한, 약 1만 명의 서안 지구 팔레스타인 상인들이 매일 이스라엘로 여행할 수 있었다.[158] 2014년에는 9만 2천 명의 팔레스타인인이 합법 또는 불법적으로 이스라엘에서 일했으며, 이는 2010년의 두 배에 달했다.[159]
"지역 C와 팔레스타인 국가 건설"이라는 2011년 EU 보고서에 따르면 1967년 이스라엘 점령 이전에는 20만에서 32만 명의 팔레스타인인이 요르단 계곡에 살았으며, 이 중 90%가 지역 C에 있었지만, 팔레스타인 가옥 철거 및 신축 금지로 인해 그 수는 56,000명으로 감소했으며, 이 중 70%가 예리코의 지역 A에 살고 있다.[163][164][165] 비슷한 기간 동안 지역 C의 유대인 인구는 1,200명에서 31만 명으로 증가했다.[163]
이 지역에서 인구 밀도가 가장 높은 곳은 북-남으로 뻗어있는 산악 지대이며, 예루살렘, 나블루스, 라말라, 알비레, 제닌, 베들레헴, 헤브론, 야타 등의 도시와 아리엘, 마알레 아두밈, 베이타르 일리트 등의 이스라엘 정착촌이 위치해 있다. 라말라는 헤브론, 나블루스, 제닌 등 다른 주요 도시에 비해 인구가 상대적으로 적지만, 팔레스타인 자치 정부의 경제 및 정치 중심지 역할을 한다. 라말라 근처에는 신도시인 라와비가 건설 중이다.[168][169] 제닌은 최북단에 위치하며, 서안 지구 북부의 수도이고, 예스르엘 계곡의 남쪽 가장자리에 있다. 모디인 일리트, 칼킬리야, 툴카름은 이스라엘 해안 평야에 인접한 낮은 구릉 지대에 위치하며, 예리코와 투바스는 사해 북쪽, 요르단 계곡에 위치해 있다.
2020년 기준의 현별 인구와 내역, 총 인구에 차지하는 비율[194]
팔레스타인 현
총 인구
팔레스타인인
유대인 정착민
인구
비율(%)
인구
비율(%)
제닌 현
339,213
335,660
99.0
3,553
1.0
투바스 현
67,752
65,211
96.2
2,541
3.8
투르칼름 현
201,512
197,098
97.8
4,414
2.2
나블루스 현
432,856
411,680
95.1
21,176
4.9
칼킬리야 현
160,748
120,357
74.9
40,391
25.1
살피트 현
129,067
81,162
62.9
47,905
37.1
라말라 알 비레 현
490,896
351,510
71.6
139,386
28.4
예리코 현
60,344
52,836
87.6
7,508
12.4
예루살렘 현
799,044
466,750
58.4
332,294
41.6
베들레헴 현
324,526
232,343
71.6
92,183
28.4
헤브론 현
793,848
772,384
97.3
21,464
2.7
합계
3,799,631명
3,086,816명
81.2%
712,815명
18.8%
9. 교통
이스라엘은 요르단강 서안 지구에 도로망을 건설했지만, 팔레스타인인의 이용은 제한적이다.[172][173][174][175] 1994년에서 1997년 사이에 이스라엘 방위군은 팔레스타인 마을 근처를 지나가는 도로를 건설하기 위해 토지를 수용했다. 이는 팔레스타인 저격, 폭탄 테러, 차량 총격으로부터 정착민들을 보호하기 위한 것이라고 하였다. 엘리샤 에프라트에 따르면, 이 도로는 서안 지구의 역사적 지형, 도로 시스템 및 환경적 특성을 무시하고 팔레스타인 인구 중심지를 장악하는 "문어발"과 같은 아파르트헤이트 네트워크를 형성했다.
이스라엘 서안 지구 장벽은 이스라엘 정부가 건설을 명령한 물리적 장벽으로, 차량 방어 참호가 있는 울타리 네트워크로 구성되어 있다. 이스라엘은 제2차 인티파다가 시작된 지 2년 후인 2002년 6월 23일에 장벽 건설을 시작했다.[117] 이 장벽은 주로 서안 지구 내에 위치하며, 부분적으로는 서안 지구와 이스라엘 사이의 1949년 휴전선 또는 "그린 라인"을 따라간다.[120] 장벽 지지자들은 이 장벽이 팔레스타인 공격으로부터 이스라엘 민간인을 보호하는 데 필요하다고 주장했다.[125][126] 반대론자들은 이 장벽이 안보를 가장한 팔레스타인 땅을 불법적으로 합병하려는 시도이며,[130] 국제법을 위반하고,[131] 팔레스타인 생계를 심각하게 제한한다고 주장한다.[133]
다수의 둑, 콘크리트 슬래브 및 장벽은 주요 도로와 보조 도로의 이동을 방해했다. 그 결과 팔레스타인 마을이 칸톤화되고 분열되었으며, 팔레스타인인들이 직장, 학교, 시장 및 친척에게 가는 데 끝없는 장애물을 초래했다. 법으로 금지되어 있음에도 불구하고, 검문소에서 팔레스타인 신분증 압수는 매일 일어나는 일이다.
검문소 시스템은 오슬로 협정 이후 완화되지 않고 강화되었으며, 이는 팔레스타인인에 대한 통제를 주장하고 서안 지구에서 양보할 의사가 없음을 시사하는 것으로 해석된다. 이러한 검문소는 분리 장벽 및 제한된 네트워크와 함께 서안 지구를 "토지 세포"로 재구성하여 팔레스타인인의 평범한 일상생활의 흐름을 멈추게 한다. 이스라엘은 사전 통지 없이 무작위 검문소를 설치한다. 2017년에는 서안 지구 도로를 따라 2,941개의 무작위 검문소가 설치되었으며, 이는 한 달에 약 327개에 해당한다. 도로에는 476개의 무인 물리적 장애물(흙 언덕, 콘크리트 블록, 게이트 및 울타리 구역)이 있었다. 마을 입구에 설치된 게이트 중 59개는 항상 닫혀 있었다.[170]
끊임없는 불확실성과 계획 불가능성은 이스라엘 군대가 팔레스타인인의 이동을 통제하는 규칙의 결과이다. 세계 은행은 서안 지구의 세 주요 경로를 통한 이동 제한으로 인해 발생하는 추가 비용이 (2013년) 연간 1억 8,500만 달러에 달한다고 설명했다.
10. 교육
2016년 비르제이트 대학교의 팔레스타인 학생들
요르단강 서안 지구에는 베들레헴 대학교, 비르제이트 대학교, 안-나자 국립 대학교 등 여러 대학교가 운영되고 있다.[183][184][185][186] 헤브론 대학교는 1971년 샤리아 칼리지로 설립되어 1980년 헤브론 대학교가 되었다.[187] 알-쿠드스 대학교는 1995년에 설립되어 동 예루살렘과 그 주변의 여러 칼리지와 학부를 통합했다.[188] 2000년에는 자바브데 외곽에 미국 교육 시스템에 따른 과정을 제공하는 아랍 미국 대학교가 설립되었다.[189] 아리엘 (도시)의 이스라엘 정착촌에 위치한 아리엘 대학교는 1982년에 설립되었으며 2012년 7월 17일에 정식 대학교 지위를 부여받았다.[190]
요르단강 서안 지구의 대부분의 대학교는 정치적으로 활동적인 학생회를 가지고 있으며, 학생회 임원 선거는 일반적으로 정당 소속에 따라 치러진다. 대학교 설립은 처음에는 이스라엘 당국에 의해 허용되었지만, 1970년대와 1980년대에는 정치 활동과 이스라엘 방위군에 대한 폭력을 막기 위해 이스라엘 민정 행정부에 의해 가끔 폐쇄 명령이 내려졌다.[191] 일부 대학교는 제1차 팔레스타인 봉기 전후 몇 년 동안 군사 명령에 의해 장기간 폐쇄되었지만, 오슬로 협정 서명 이후 대부분 개방 상태를 유지하고 있다.
팔레스타인 대학교의 설립은 요르단강 서안 지구 인구의 교육 수준을 크게 향상시켰다. 비르제이트 대학교의 연구에 따르면, 외국 교육 기관 대신 현지 대학교를 선택하는 팔레스타인인의 비율이 꾸준히 증가하고 있으며, 1997년 기준으로 학사 학위를 가진 팔레스타인인의 41%가 팔레스타인 교육 기관에서 학위를 취득했다.[192] 유네스코에 따르면 팔레스타인인은 "종종 어려운 상황에도 불구하고" 중동에서 가장 교육 수준이 높은 집단 중 하나이다.[193]
11. 스포츠
요르단강 서안 지구 프리미어 리그는 팔레스타인의 축구 리그이다.
참조
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